Myanmars Putsch und das Abnehmen eines Obama-Biden-Erbes

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Natürlich kam keine Invasion zustande. Stattdessen hatte Washington seinen eigenen politischen Übergang und das Team von Präsident Barack Obama leitete eine neue Ära der amerikanischen Politik gegenüber Myanmar ein. Die Obama-Regierung sah Schimmer einer Öffnung mit der Junta, die liberalisierende Reformen plante, und leitete eine Überprüfung der Politik zwischen den USA und Myanmar ein.

Im Jahr 2009 wurde Kurt Campbell, damals stellvertretender Staatssekretär für ostasiatische und pazifische Angelegenheiten, informierte die Senatoren über die Vision der Regierung um Myanmar auf dem Weg zur Demokratie zu überreden. “Eine Politik des pragmatischen Engagements mit den birmanischen Behörden birgt die beste Hoffnung, unsere Ziele voranzutreiben”, sagte Campbell und betonte, dass “Engagement um seiner selbst willen offensichtlich kein Ziel der US-Politik ist, aber wir erkennen an, dass es zu einem bedeutenden Wandel in Birma kommen wird.” nimm dir Zeit.”

In der Tat schien eine bedeutende Veränderung zu kommen. Prominente politische Gefangene, darunter der berühmte Nobelpreisträger Aung San Suu Kyi, wurden freigelassen und durften in die Politik eintreten. Die US-Sanktionen gegen das Land wurden gelockert. Ausländische Investitionen flossen ein und katapultierten eine Telekommunikationswüste in das digitale Zeitalter. Nach einem KontoDer Anteil der Bevölkerung mit Mobiltelefonnummern stieg von 7 Prozent im Jahr 2012 auf 90 Prozent im Jahr 2015. Obama schrieb Geschichte, als er 2012 der erste amerikanische Präsident war, der Myanmar besuchte. er kehrte zwei Jahre später zurück.

Diesen Reisen gingen hochrangige US-Beamte voraus und folgten ihnen, darunter Campbell und der damalige stellvertretende Außenminister Antony Blinken. Im Jahr 2015 Blinken ging nach Myanmar vor den geplanten Wahlen zu Treffen mit führenden Vertretern der Regierung, des Militärs und der Zivilgesellschaft, bei denen er das Engagement der Vereinigten Staaten für die demokratische Transformation des Landes und die Besorgnis über die noch zu erzielenden Fortschritte zum Ausdruck brachte – auch über die Einbeziehung ethnischer Minderheiten. Für viele Beamte der Obama-Regierung Myanmar aus der geopolitischen Kälte hereinbringen war ein Vermächtnis, an dem sie hofften, ihre Hüte aufhängen zu können.

Dieses Erbe ist jetzt wichtig, teilweise wegen der Putsch, der am Montag stattfandund rückte erneut die Räuber des myanmarischen Militärs ins Rampenlicht. Aber es ist auch wichtig, weil viele dieser Beamten unter Präsident Biden wieder in führenden politischen Positionen sind. Blinken ist Staatssekretär; Campbell, der die Regierung verließ, um eine zu gründen Beratungsunternehmen Das Unternehmen, das Privatunternehmen, die in Myanmar Geschäfte tätigen möchten, kurz beraten hat, steuert nun die Asienpolitik im nationalen Sicherheitsteam des Weißen Hauses von Biden.

Biden und Blinken verurteilten die Verhaftung von Hunderten von Aktivisten und Politikern, einschließlich Suu Kyi, durch das myanmarische Militär und warnten vor Strafmaßnahmen. Am Dienstag die Verwaltung formell erklärt, was ein Staatsstreich geschah, was eine Überprüfung der US-Hilfe für das Land auslöst. “Die Vereinigten Staaten haben in den letzten zehn Jahren die Sanktionen gegen Birma aufgehoben, die auf Fortschritten in Richtung Demokratie beruhen”, sagte Biden. “Die Umkehrung dieses Fortschritts erfordert eine sofortige Überprüfung unserer Sanktionsgesetze und -behörden.”

Aber die Situation in Myanmar ist weit entfernt von der, die Obama und seine Adjutanten einst mit Energie versorgt hat. Suu Kyi ging von globales Symbol zu einem GrenzpariaDank ihrer Verteidigung der brutalen Behandlung der Rohingya-Minderheit durch ihr Land. Sogar während der Obama-Jahre hatten US-Beamte Kollegen in Myanmar unter Druck gesetzt über die ungelösten ethnischen Aufstände und Spannungen des Landes, einschließlich der Marginalisierung der Rohingya-Gemeinschaften. Aber einige erkennen jetzt, dass sie die Tiefe der Krise, die in den letzten Monaten der Obama-Präsidentschaft überkam, nicht erkannt haben, als die Rohingya-Flüchtlingsbevölkerung in Bangladesch in einer blutigen Militärkampagne innerhalb weniger Monate zu rund einer Million Menschen aufstieg.

“Ich glaube nicht, dass irgendjemand vorhergesagt hätte, dass Sie 700.000 Menschen vertreiben könnten”, sagte Derek Mitchell, der während eines Großteils von Obamas zweiter Amtszeit als US-Botschafter in Myanmar fungierte. sagte Politico im Jahr 2018. „Wir hatten nie das Gefühl, dass eine unmittelbare Gefahr besteht, die es erforderlich macht, auf einen diplomatischen Ansatz für eine feindseligere Politik zu verzichten. Wir wollten nicht alles wegen eines Problems loswerden, von dem wir nicht wussten, dass es tatsächlich so schlimm in die Luft jagen würde. “

Die Trump-Regierung verhängte Sanktionen gegen hochrangige Persönlichkeiten des myanmarischen Militärs im Zusammenhang mit Gewalt gegen die Rohingya. Diese Maßnahmen zeigen aber auch die Grenzen dessen auf, was Biden tun kann, um die Auswirkungen des Putsches abzuschwächen. “Die bereits verhängten Sanktionen gegen Armeechef Min Aung Hlaing und andere hochrangige Persönlichkeiten haben offenbar wenig dazu beigetragen, ihre Exzesse einzudämmen, wie der Putsch zeigt.” schrieb Francis Wade, Autor von “Myanmars innerer Feind: buddhistische Gewalt und die Herstellung eines muslimischen “Anderen”. “Militärische Unternehmen können jetzt mit größerer Gewalt angegriffen werden, aber das Außenministerium hat wiederholt gezeigt, dass es nicht bereit ist, finanzielle Strafmaßnahmen zu ergreifen, die den Lebensunterhalt der bereits verarmten Bevölkerung Myanmars weiter untergraben könnten.”

China, dessen staatliche Medien die Ereignisse in Myanmar auffällig als „Kabinettsumbildung“ bezeichneten, hat wohl einen größeren Einfluss. Es hat auch enge Beziehungen zu dem inzwischen inhaftierten Suu Kyi gepflegt, der nach wie vor der einflussreichste Zivilpolitiker des Landes ist. Einige Analysten glauben, dass Peking und Washington nach dem Putsch einige Konvergenzpunkte finden könnten.

„Die Vereinigten Staaten könnten Pekings kommerzielle Interessen bei der Entwicklung der Belt and Road Initiative in Myanmar anerkennen, als Gegenleistung für Chinas Unterstützung, Myanmar zur humanen Lösung der Rohingya-Krise in den Grenzgebieten zu zwingen und die Macht der demokratischen Kräfte im Land zu festigen in der Tat sehr freundlich zu Peking. “ schrieb Azeem Ibrahim des Zentrums für globale Politik in Washington. “Das wäre ein optimistisches Ergebnis, nicht nur für Myanmar, sondern auch für die Aussichten einer Zusammenarbeit zwischen den USA und China, wenn echte gemeinsame Interessen gefunden werden können.”

Angesichts des gegenwärtigen schlechten Zustands der chinesisch-amerikanischen Beziehungen ist das eine große Herausforderung. In Myanmar jedoch eine neue Generation junger Aktivisten kann mehr Widerstand bieten zu einem militärischen Establishment, das lange daran gewöhnt war, die politische Szene des Landes zu dominieren. Die gegen die inhaftierten Führer erhobenen Farce-Anklagen – Suu Kyi wurde des illegalen Besitzes einer Handvoll Walkie-Talkies beschuldigt – haben schürte nur weitere öffentliche Wut.

Für den bedrängten Rohingya, der in ärmlichen Flüchtlingslagern versunken ist, bleibt ein Hoffnungsschimmer bestehen, dass der Putsch mehr globalen Zorn auf Myanmars militärisches Establishment auslösen könnte. „Wenn diese Fassade [of a democratic transition] wurde zerstört “, schreibt Kaamil Ahmed, ein Journalist, der eine Geschichte der Rohingya-Flüchtlinge schreibt. sagte meine Kollegin Miriam Berger“Dann stellt sich die Frage, ob die internationale Gemeinschaft und insbesondere die neue Biden-Regierung offener sein werden.”

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