Kann Biden dem Jemen tatsächlich helfen?

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Trotz mehr als einem halben Jahrzehnt zermürbender Bodenschlachten sowie Luft- und Artillerie-Bombardements kontrollieren die Houthis immer noch den größten Teil des Territoriums, in dem Jemens Bevölkerung lebt. Die von Saudi-Arabien geführte Kampagne steht im Zusammenhang mit dem Tod von Tausenden von Zivilisten und der breiteren Verärgerung des Landes, die von Hunger und Krankheit und unaufhörlichem humanitären Unglück verfolgt wird. Der frühere Präsident Donald Trump lehnte Aufrufe in Washington ab, die Unterstützung für Saudi-Arabien und die Vereinigten Arabischen Emirate, die den Krieg treibenden arabischen Monarchien, einzustellen, auf die Trump seine regionale Agenda eingestellt hatte. Bidens Schritte spiegeln den Wunsch seiner Regierung wider, die Vereinigten Staaten von dieser Umarmung zu befreien.

Biden-Beamte betonten jedoch auch, dass sie sich weiterhin für den Schutz des saudischen Territoriums einsetzen, das regelmäßig vom Houthi-Raketenfeuer getroffen wurde. Und sie verurteilten, was ein Beamter des Außenministeriums in einer Erklärung beschrieben an Reporter als “verächtliches Verhalten” der Houthis, einschließlich ihres eigenen Katalogs von Rechtsverletzungen und Angriffen auf Zivilisten.

“Unsere Maßnahmen sind ausschließlich auf die humanitären Folgen dieser kurzfristigen Benennung durch die vorherige Regierung zurückzuführen, die die Vereinten Nationen und humanitäre Organisationen seitdem klargestellt haben, dass sie die schlimmste humanitäre Krise der Welt beschleunigen würden”, sagte der Beamte.

Humanitäre Hilfsorganisationen hoffen, dass die Verlagerung des Schwerpunkts ein Segen für gewöhnliche Jemeniten sein wird. “Seit fast sechs Jahren haben die Vereinigten Staaten Konflikte im Jemen angeheizt, die die weltweit größte humanitäre Krise ausgelöst und Millionen von Jemeniten vom Hunger bedroht haben.” sagte Oxfam Amerikas Präsident Abby Maxman. “Die US-Politik gegenüber dem Jemen hat zu Unrecht die Stärkung der Allianzen mit den Golfmächten über das Wohlergehen und die Rechte der am stärksten gefährdeten Gemeinschaften im Jemen priorisiert.”

Diese Gemeinschaften haben unter dem wirtschaftlichen und politischen Zusammenbruch ihres Landes und dem daraus resultierenden Mangel an Nahrungsmitteln, Medikamenten und Grundgütern gelitten. Die Mehrheit der Bevölkerung des Landes ist jetzt auf internationale Agenturen für Nahrungsmittelhilfe angewiesen. Mehr als eine Viertelmillion Jemeniten sind seit 2014 gestorben, als der Houthi-Aufstand die fragile Regierung des Landes stürzte und die von Saudi-Arabien geführte Intervention auslöste. Die Mehrheit starb aufgrund indirekter Ursachen wie Unterernährung und Krankheit.

Einige Analysten befürchten dies Biden verschwendet seltene Hebel über die Houthis durch Entfernen ihrer terroristischen Bezeichnung. Andere sehen die anfängliche Auflistung als ein Akt der “Sabotage” durchgeführt von der Trump-Administration und ein Schritt, der humanitäre Hilfseinsätze in Gebieten unter der Kontrolle der Houthi untergraben würde.

“Die Biden-Regierung hat die historische Gelegenheit, die Rolle der USA im Jemen vom Waffenmakler unter der vorherigen Regierung zum Friedensstifter zu ändern”, sagte Mohamed Abdi, Jemen-Länderdirektor des norwegischen Flüchtlingsrates, in einer E-Mail und fügte hinzu, dass Biden “Jetzt hat man die Chance, die Welt zu mobilisieren, um auf einen sofortigen landesweiten Waffenstillstand zu drängen” und “die Konfliktparteien wieder an den Verhandlungstisch zu drängen”.

Während die Einstellung der Unterstützung für die Saudis eine politische Botschaft aussendet, kann dies in der Praxis weniger bedeuten. “Auf seiner Höhe, [U.S. support] Dazu gehörten die Bereitstellung logistischer Hilfe für Geheimdienste sowie Waffenverkäufe in Milliardenhöhe an die von Saudi-Arabien geführte Koalition sowie Luftbetankung, die Streiks im jemenitischen Gebiet ermöglichte. “ schrieb Olivier Knox in der Daily 202. “Die Betankung wurde Ende 2018 eingestellt.”

Für Biden ist jetzt der „schwierige Teil“, einen bedeutenden Frieden im Jemen zu erreichen. Meine Kollegen Sudarsan Raghavan und Missy Ryan haben es bemerkt. In Washington wurde der Konflikt sowohl von der Trump- als auch von der Obama-Regierung durch das Prisma der breiteren saudi-iranischen Rivalität gesehen, wobei Riad eine schwache jemenitische Regierung stützte und der Iran die Houthis unterstützte.

Das war immer so zu simpel ein Rahmen: Die Houthis sind weitaus unabhängiger vom Iran als einige von Teherans Vertretern im Irak und im Libanon. Saudi-Arabien und die Vereinigten Arabischen Emirate haben sich inzwischen sowohl ermutigt als auch bemüht, ein Dickicht rivalisierender Fraktionen einzudämmen, die sich gegenseitig am Hals sind. Rasenkriege und lokale politische Feindseligkeiten haben den jemenitischen Staat auseinandergerissen, während kein einziger großer regionaler Akteur die Fähigkeit hat, die Kämpfe zu beenden und einen Versöhnungsprozess zu beginnen.

Es gibt Anzeichen für Neueröffnungen. Am Sonntag hat Martin Griffiths, der Gesandte der Vereinten Nationen im Jemen, kam für zwei Tage im Iran an als Teil seines Bestrebens, einen landesweiten Waffenstillstand zu erreichen. Aber die Tatsachen vor Ort können weder zu seinen noch zu Bidens Gunsten sein.

“Eine Schlüsselfrage ist, ob Jemens Kriegsparteien die scharfe Wende in der US-Politik akzeptieren und Washington als neutralen und vertrauenswürdigen diplomatischen Makler betrachten werden.” Raghavan und Ryan schrieben. „US-Bomben an Saudi-Arabien und seine Verbündeten verkauft Menschenrechtsgruppen und Augenzeugen zufolge haben sie Tausende von Jemeniten getötet oder verletzt. In von Houthi kontrollierten Gebieten gelten die Vereinigten Staaten als Hauptinitiator des Krieges. In Sanaa, Hodeida und anderen Städten sind die Wände mit Graffiti bedeckt, die unter anderem US-Bomben und Kampfflugzeuge zeigen, die Jemeniten töten. “



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