Iran-Atomabkommen: Bei Wiener Treffen versuchen die Vereinigten Staaten, ihr Abkommen mit dem Iran zu retten. So haben beide Länder dagegen verstoßen.

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Hier sind einige der Änderungen, die Washington und Teheran in den Jahren seit Inkrafttreten des Abkommens vorgenommen haben, und die Herausforderungen für die Rückkehr zu einer Version des Abkommens.

Was war das Atomabkommen von 2015?

Der Joint Comprehensive Plan of Action (JCPOA) legte einen Rahmen für die Eindämmung der iranischen Entwicklung eines Nuklearprogramms im Austausch gegen US-Sanktionserleichterungen fest. Das Abkommen wurde von einer als P5 + 1 bekannten Gruppe – China, Frankreich, Russland, Großbritannien, Deutschland und den Vereinigten Staaten – ausgehandelt und trat 2016 in Kraft. Zu diesem Zeitpunkt begann Washington, Milliarden von Dollar an Banken, Öl und Banken zurückzudrängen andere Wirtschaftssanktionen, die darauf abzielen, den Iran und seine Führer von den internationalen Märkten abzuschneiden. Teheran wiederum begrenzte die nukleare Anreicherung und ermöglichte eine stärkere internationale Überwachung seiner Einrichtungen und seines Programms.

Der frühere Präsident Donald Trump lehnte das Abkommen, ein Kernstück der Außenpolitik der Obama-Regierung, entschieden ab und verließ das Abkommen 2018 einseitig. Im Rahmen seiner alternativen Politik des „Maximaldrucks“ verhängte Trump unter Verstoß gegen das Abkommen erneut Wirtschaftssanktionen gegen den Iran. und ausgestellt rund 1.500 zusätzliche SanktionenLaut Biden-Beamten richtete sich dies sowohl gegen den Iran als auch gegen mit dem Iran verbundene Einzelpersonen und Unternehmen. Der Iran sagte, er werde sich weiterhin für das Abkommen engagieren, begann jedoch auch, die Urananreicherung zu erhöhen und nukleares Know-how über die Grenzen des Abkommens hinaus aufzubauen.

Am Ende von Trumps Amtszeit war die Misstrauenslücke zwischen dem Iran und den Vereinigten Staaten tief. Biden versprach jedoch, den Deal wieder aufzunehmen, falls der Iran ebenfalls zur Einhaltung zurückkehren sollte. Aber beide Seiten müssen sich noch darauf einigen, wie das aussehen würde.

Wie weichen die USA von dem Deal ab?

Die Vereinigten Staaten haben seit 1979 Sanktionen gegen den Iran verhängt, aber Trump hat sie auf ein beispielloses Niveau angehoben.

Nach dem Ausscheiden aus dem Atomabkommen verhängte Washington im August 2018 zunächst Sanktionen gegen Nichtöl, gefolgt von Sanktionen gegen rund 700 iranische Einzelpersonen und Organisationen, darunter 300 vor dem Abkommen von 2015 nicht festgelegte Benennungen. nach Angaben der International Crisis Group.

Die Vereinigten Staaten boten zunächst Ausnahmeregelungen an, um einigen Ländern den Kauf von Öl aus dem Iran zu ermöglichen. Sechs Monate später, im Mai 2019, wurde die Trump-Administration kündigte ein Ende an zu den Ausnahmen. US-Außenminister Mike Pompeo sagte damals, das Ziel sei es, den Iran von jährlichen Öleinnahmen in Höhe von rund 50 Milliarden US-Dollar abzuschneiden.

In den folgenden Jahren fügte Washington weiterhin neue Bezeichnungen hinzu, die während der JCPOA-Verhandlungen nicht vorhanden waren. Zu den Zielen gehörten unter anderem Banken, darunter die iranische Zentralbank, Einzelpersonen wie der iranische Oberste Führer und Ölschiffe. Die Trump-Regierung reduzierte auch die Anzahl der Lizenzen, die das US-Finanzministerium Unternehmen für bestimmte medizinische Exporte in den Iran gewährt, was die Engpässe verschärfte.

Im April 2201 listete die Trump-Regierung das iranische Elitekorps der Islamischen Revolutionsgarde als ausländische Terrororganisation auf.

Im Januar 2020 richtete sich die Trump-Regierung nach einem iranischen Angriff auf zwei US-Stützpunkte im Irak nach der Ermordung des iranischen Generals Qasem Soleimani gegen die iranische Stahl- und Metallindustrie. Im Mai verhängte Trump während der Proteste gegen die Regierung im November Sanktionen gegen das iranische Innenministerium wegen Menschenrechtsverletzungen.

Wie ist der Iran von dem Deal abgewichen?

Nachdem sich die Vereinigten Staaten von dem Deal zurückgezogen hatten, war der iranische Außenminister sagte Das Land würde sich frei fühlen, “eine uneingeschränkte Bereicherung im industriellen Maßstab anzustreben”. Unabhängige Beobachter haben später berichtet, dass der Iran mehr Uran lagert, als im Rahmen des gemeinsamen Abkommens zulässig ist, und es auf einem höheren Niveau als zulässig anreichert.

Um als waffenfähig zu gelten, muss Uran zu 90 Prozent angereichert sein. Die Vereinigten Staaten und ihre Verbündeten sind jedoch in höchster Alarmbereitschaft für Änderungen, die die „Ausbruchzeit“ verkürzen – die Zeit, die der Iran für den Bau einer Atombombe benötigen würde. Einige Analysten glauben, dass die „Breakout-Zeit“ von einem Jahr auf ein Jahr gesunken ist drei Monate.

Die Überwachungsbehörde berichtete im Februar auch, dass der Iran möglicherweise Nuklearmaterial an drei Standorten gelagert hat, die nicht internationalen Beobachtern gemeldet wurden, und sich weigerte, Fragen zu diesen Einrichtungen zu beantworten.

Gemäß den Bedingungen der gemeinsamen Vereinbarung soll die Internationale Atomenergiebehörde in der Lage sein, kurzfristig alle Einrichtungen zu besuchen, um „Schnellinspektionen“ durchzuführen. Im vergangenen Jahr hat das iranische Parlament jedoch ein neues Gesetz verabschiedet, das nur Inspektionen an deklarierten Nuklearstandorten erlaubt.

Zwar gab es Befürchtungen, dass Inspektoren aus dem Land ausgewiesen werden könnten, aber das hat sich nicht herausgestellt: Ende Februar, kurz vor Inkrafttreten des Gesetzes, hat die IAEO angekündigt Es hatte einen vorübergehenden Kompromiss mit dem Iran erzielt, der “das notwendige Maß an Überwachungs- und Verifizierungsarbeit” für die nächsten drei Monate beibehalten würde.

Darüber hinaus hat die Aufsichtsbehörde Beweise dafür gefunden, dass der Iran es ist Herstellung von Uranmetall, die im Rahmen des gemeinsamen Abkommens verboten wurde. Der Iran behauptet, er habe versucht, Brennstoff für einen Kernreaktor zu produzieren, aber andere Weltmächte haben Bedenken geäußert, dass die Substanz den Kern einer Atombombe bilden könnte.

Wie könnte der Deal wiederbelebt werden?

Die Vereinigten Staaten können theoretisch alle Sanktionen vor 2018 zurücknehmen, aber es ist unwahrscheinlich, dass Biden alle seitdem verhängten Sanktionen aufhebt – einschließlich derer, die Menschenrechtsverletzungen oder Wahlbeeinträchtigungen bestraft haben und nicht direkt mit dem Deal verbunden waren.

Ali Vaez, der Iran-Projektdirektor der Crisis Group, sagte, er erwarte von Biden “bedeutende und greifbare Sanktionserleichterungen im Einklang mit der JCPOA”, obwohl es Monate dauern könnte, bis alle Ergänzungen der Trump-Ära durchgesehen sind, um zu entscheiden, welche aufgenommen werden sollen.

„Durch die Kennzeichnung aller Arten von Bezeichnungen, aller Arten von Sanktionen unter verschiedenen Kategorien verwischte die” Trump-Regierung “absichtlich die Grenze zwischen nuklearen Sanktionen, die im Rahmen der JCPOA aufgehoben werden müssen, und allen Arten von Terrorismus- und Menschenrechtsbezeichnungen unter andere gesetzgebende Gewalt “, sagte Thomas Countryman, ehemaliger amtierender Staatssekretär für Rüstungskontrolle und internationale Sicherheit, während eines Gesprächs mit Reportern am Montag.

Die Ausweisung der IRGC als terroristische Vereinigung ist eine Änderung, die Biden wahrscheinlich nicht rückgängig machen wird, sagte Vaez, aber in anderen Fällen, beispielsweise bei Sanktionen gegen die iranische Zentralbank, könnte er mehr Spielraum finden.

Analysten sind sich im Allgemeinen einig, dass die meisten Verstöße des Iran gegen das Abkommen rückgängig gemacht werden können. Was jedoch nicht rückgängig gemacht werden kann, ist das, was die anderen Unterzeichner des Vertrags haben kategorisiert als “irreversibler Wissensgewinn”.

Der iranische Außenminister Javad Zarif hat deutlich gemacht, dass das Land bereit ist, zur Einhaltung zurückzukehren, wenn die Vereinigten Staaten alle Sanktionen aufheben. Er auch sagte im Dezember, dass der Iran eine Demonstration in gutem Glauben sehen will, dass die Vereinigten Staaten dem Deal nicht wieder beitreten würden, nur um wieder wegzugehen.



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