Die Teilung Syriens blockiert erneut die Aktion des UN-Sicherheitsrates

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Der Sicherheitsrat konnte sich jedoch nicht auf eine Presseerklärung einigen, die sein Bedauern zum Ausdruck gebracht hätte, “dass 17 Monate nach dem Start des syrischen und syrisch geführten Verfassungsausschusses die Ausarbeitung einer Verfassungsreform … noch nicht begonnen hatte”.

In einer überarbeiteten Erklärung wurde der Ausdruck des Bedauerns fallen gelassen und das Verfassungskomitee nicht erwähnt, das laut Diplomaten auf Ersuchen Russlands, eines wichtigen Verbündeten der syrischen Regierung, erfolgte. Nach Einwänden einiger westlicher Nationen gegen die Beseitigung dieses entscheidenden Punktes wurde der Versuch der britischen Ratspräsidentschaft, eine Presseerklärung abzugeben, eingestellt, sagten die Diplomaten unter der Bedingung der Anonymität, da die Diskussionen privat waren.

Nach der Ratssitzung gaben die drei Mitglieder der Europäischen Union – Estland, Frankreich und Irland sowie die früheren Mitglieder Deutschland und Belgien – eine Erklärung ab, in der sie ihr Bedauern über “keine wesentlichen Fortschritte” bei der Verfassung und “Bedauern darüber, dass das syrische Regime weiterhin behindert” zum Ausdruck brachten der Prozess, der sich weigert, sich konstruktiv auf die Vorschläge des Sonderbeauftragten und der syrischen Opposition einzulassen. “

Die fehlgeschlagenen Bemühungen, eine Erklärung des Sicherheitsrates zu erstellen, die sich über mehr als sechs Stunden hinzog, spiegeln die extreme Schwierigkeit wider, eine Bewegung zur Beendigung des Syrienkonflikts im elften Jahr zu unternehmen.

Pedersens Frustration war offensichtlich, als er mit Reportern aus Genf sprach, nachdem er den Rat praktisch informiert hatte. Die Sitzung des Verfassungsausschusses sei “eine verpasste Gelegenheit”. Er deutete zu der Zeit an, dass die syrische Regierungsdelegation für den mangelnden Fortschritt verantwortlich sei.

Pedersen sagte, er habe den Ratsmitgliedern gesagt, er brauche “ein glaubwürdiges Engagement, um sicherzustellen, dass das Komitee, wenn es wiederkommt, ordnungsgemäß funktioniert, schnell arbeitet und einige Ergebnisse erzielt und weitere Fortschritte erzielt.”

Noch wichtiger sei, sagte er: “Mein zentraler Punkt war die Notwendigkeit einer konstruktiven internationalen Diplomatie über Syrien.” Er sagte, er sei “mehr denn je davon überzeugt, dass es ohne dies keine Fortschritte bei einer Verfassung oder einem anderen Problem geben wird, das auf dem Weg zum Frieden gelöst werden muss.”

“Die gegenwärtigen Unterschiede in der internationalen Gemeinschaft müssen überbrückt werden, um gegenseitige und gegenseitige Schritte zu definieren, die mit Realismus und Präzision definiert werden und Vertrauen schaffen und Bewegung in diesen Fragen erzeugen können”, sagte Pedersen.

In einem Punkt scheint Einigkeit zu bestehen.

In beiden Entwürfen der Presseerklärung vom Dienstag wurde auf die Notwendigkeit hingewiesen, an einer im Dezember 2015 angenommenen Resolution des Rates festzuhalten, in der einstimmig ein Fahrplan für den Frieden in Syrien gebilligt wurde. Sie wurde am 30. Juni 2012 in Genf von Vertretern der Vereinten Nationen, der Arabischen Liga, der Europäischen Union, der Türkei und allen fünf ständigen Mitgliedern des Sicherheitsrates – den USA, Russland, China, Frankreich und Großbritannien – genehmigt.

Der Fahrplan sieht einen von Syrien geführten politischen Prozess vor, der mit der Einrichtung eines Übergangsregierungsorgans beginnt, gefolgt von der Ausarbeitung einer neuen Verfassung und endend mit von den Vereinten Nationen überwachten Wahlen. Die Resolution besagt, dass die freien und fairen Wahlen „den höchsten internationalen Standards“ für Transparenz und Rechenschaftspflicht entsprechen sollten, wobei alle Syrer – einschließlich der Mitglieder der Diaspora – zur Teilnahme berechtigt sind.

Auf einer von Russland veranstalteten syrischen Friedenskonferenz im Januar 2018 wurde vereinbart, ein 150-köpfiges Komitee zur Ausarbeitung einer neuen Verfassung zu bilden, das bis September 2019 dauerte. Ein 45-köpfiges Komitee, das als „Small Body“ bekannt ist, hat sich getroffen , bisher nicht in der Lage, den Entwurfsprozess zu starten.

Pedersen sagte, er habe dem Rat gesagt, dass eine erneute Sitzung des Verfassungsausschusses von Konsultationen abhängen werde, die er mit der syrischen Regierung, der Opposition und der Zivilgesellschaft sowie mit den beiden Ko-Vorsitzenden der Diskussion planen werde: „Beide zu Verfahrensfragen, Arbeitsplan und hoffentlich natürlich auch in wesentlichen Fragen. “

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