Biden versucht, den iranischen Nuklear-Deal wiederzubeleben, und holprig davon

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Der Iran entwickelt sich zu einem wichtigen Test für den allgemeinen außenpolitischen Ansatz der Biden-Regierung, der sich nach Ansicht des Präsidenten mit der Art der multilateralen Diplomatie neu ausrichten wird, die Trump gemieden hat. Obwohl es andere Hot-Button-Themen gibt – darunter Russland, China und Nordkorea -, hat der Iran eine besondere Bedeutung für Bidens führende nationale Sicherheitshelfer. Dazu gehören Außenminister Antony Blinken, der nationale Sicherheitsberater Jake Sullivan und der Sonderbeauftragte für den Iran Rob Malley, die alle eng an der Ausarbeitung des Abkommens von 2015 unter Präsident Barack Obama beteiligt waren und möglicherweise persönlich daran beteiligt sind, es zu retten.

Biden übernahm sein Amt und versprach, Trumps Rückzug aus dem Deal rückgängig zu machen, was ihm Sanktionen in Milliardenhöhe einbrachte, als Gegenleistung für die Einschränkung seines Atomprogramms. Erst letzte Woche lieferte Biden mindestens drei Möglichkeiten: die Zustimmung zu multinationalen Gesprächen mit dem Iran über die Wiederbelebung des Abkommens, die Aufhebung von Trumps Entschlossenheit, alle UN-Sanktionen gegen den Iran wiederherzustellen, und die Lockerung der Reisebeschränkungen für iranische Diplomaten, die in die Vereinigten Staaten entsandt wurden Nationen.

Der Iran hat jedoch an den Forderungen festgehalten, dass er auf nichts weniger als eine vollständige Aufhebung der von Trump verhängten Sanktionen reagieren wird. Am Wochenende hat der Iran die Drohung gut gemacht, die Einhaltung eines UN-Abkommens auszusetzen, das aufdringliche Inspektionen seiner deklarierten Nuklearstandorte ermöglicht. Obwohl der Iran die Entfernung internationaler Inspektoren nicht angeordnet hatte, reduzierte er die Zusammenarbeit mit ihnen und versprach, den Schritt in drei Monaten erneut zu prüfen, wenn die Sanktionen nicht aufgehoben werden.

Die hartnäckige Haltung der Iraner hat die Regierung vor eine schwierige Entscheidung gestellt: Sie müssen die Sanktionserleichterungen vorantreiben, bevor der Iran die vollständige Einhaltung wieder aufnimmt und das Risiko eingeht, die Hebelwirkung zu verlieren oder die Forderungen nach vollständiger Einhaltung zuerst zu verdoppeln und das Risiko einzugehen, dass Teheran weggeht vom Deal komplett.

Es ist ein heikles Gleichgewicht, und die Regierung gibt es angesichts der politisch sensiblen Natur des Iran in Washington – Republikaner lehnen das Atomabkommen entschieden ab – und in Europa und im Nahen Osten selbst, insbesondere in Israel und den arabischen Golfstaaten, nicht ab sind am unmittelbarsten bedroht.

Am Montag bekräftigte Außenminister Antony Blinken, dass die USA bereit sind, zum Atomabkommen zurückzukehren, vorausgesetzt, Teheran zeigt “strikte Einhaltung”. In einem Gespräch mit der von den Vereinten Nationen unterstützten Abrüstungskonferenz in Genf erklärte Blinken, die USA seien entschlossen, dafür zu sorgen, dass der Iran niemals eine Atomwaffe erwirbt, und versprachen, mit Verbündeten und Partnern zusammenzuarbeiten, um das zwischen dem Iran und Deutschland, Frankreich, geschlossene Abkommen zu “verlängern und zu stärken”. Großbritannien, Russland, China und die USA

“Diplomatie ist der beste Weg, um dieses Ziel zu erreichen.” er sagte.

Nur 24 Stunden zuvor lehnte der Iran am Sonntag Bitten ab, die Zusammenarbeit mit dem UN-Atomwächter auszusetzen. Während der Iran die Internationale Atomenergiebehörde, die mit der Überwachung der Einhaltung des Abkommens durch den Iran beauftragt ist, nicht ausgewiesen hat, hat er den Zugang der Agentur zu Videos von Kameras, die an mehreren Standorten installiert sind, beendet.

Es gab keine unmittelbare Reaktion der USA auf diese Entwicklung, aber am Montag haben sowohl das Weiße Haus als auch das Außenministerium die Bedeutung des Schrittes heruntergespielt.

“Wir sind der Ansicht, dass Diplomatie der beste Weg ist, um den Iran am Erwerb einer Atomwaffe zu hindern”, sagte Jen Psaki, Pressesprecherin des Weißen Hauses, gegenüber Reportern. “Das bedeutet nicht, dass sie eindeutig nicht die erforderlichen Schritte unternommen haben, um die Anforderungen zu erfüllen, und wir haben keine Schritte unternommen oder Hinweise darauf gegeben, dass wir auch die von ihnen gestellten Anforderungen erfüllen werden.”

Im Außenministerium sprach Sprecher Ned Price die IAEO-Mission direkter an und lobte die Agentur für ihre „Professionalität“, Inspektoren und ihre Apparate im Land zu halten, trotz der frühen Drohung des Iran, sie am Dienstag auszuschließen. Er sagte, die USA unterstützten den Erfolg von IAEO-Chef Rafael Grossi bei der Erzielung eines vorübergehenden Abkommens mit dem Iran, beklagten jedoch, dass Teheran weiterhin nicht konform sei.

Price sagte, die Regierung sei besorgt darüber, dass der Iran in die falsche Richtung zu gehen scheine, äußerte sich jedoch nicht zu der Ansicht der Regierung, ob ihre bisherige Reichweite zu Ergebnissen geführt habe. Er war auch nicht bereit zu sagen, was die Regierung tun könnte, um den Iran wieder in Übereinstimmung mit dem Abkommen zu bringen, da er weiterhin droht, alle von ihm auferlegten Beschränkungen aufzugeben.

“Die Vereinigten Staaten sind bereit, sich mit den Iranern zu treffen, um diese schwierigen komplexen Fragen zu klären”, sagte Price und spielte auf Sätze an, mit denen Verwaltungsbeamte auf ihr ursprüngliches Ziel Bezug genommen haben: “Compliance for Compliance” und dann “Compliance for Compliance”. Plus.”

“Compliance-Plus” würde laut Regierungsbeamten Grenzen für die nichtnuklearen Aktivitäten des Iran beinhalten, einschließlich der Entwicklung von Raketen und der Unterstützung von Rebellengruppen und Milizen im Nahen Osten. Ein Hauptgrund für den Rückzug von Trump aus dem Atomabkommen war, dass diese Probleme nicht angesprochen wurden und seine Regierung seit mehr als einem Jahr versucht hat, das Abkommen auf sie auszudehnen.

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