Biden, Macron über Europa, Außenpolitik und China

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Biden sagte, dass er und seine Regierung nach Gesprächen mit zahlreichen führenden Persönlichkeiten der Welt hoffen, “die Gewohnheiten der Zusammenarbeit neu zu formen und die Muskeln demokratischer Allianzen wieder aufzubauen, die nach vier Jahren Vernachlässigung und Missbrauch verkümmert sind”.

Es ist ein Signal, das von vielen im Ausland erwartet und begrüßt wird. Biden ist dem Pariser Klimaabkommen bereits wieder beigetreten, hat den Rückzug der Vereinigten Staaten aus der Weltgesundheitsorganisation aufgehoben und versprach größere US-Hilfe in arme Länder zur Bekämpfung der Coronavirus-Pandemie. Am Donnerstag kündigte seine Regierung Pläne an Wiederherstellung des US-amerikanischen Programms zur Neuansiedlung von Flüchtlingen auf ein höheres Niveau als unter der Obama-Regierung.

In Anlehnung an seine Rhetorik auf dem Feldzug sprach Biden auch davon, die Demokratie im In- und Ausland zu stärken und sich dem autokratischen Einfluss von Einparteienstaaten wie China zu stellen. “Die amerikanische Führung muss diesen neuen Moment des fortschreitenden Autoritarismus bewältigen, einschließlich der wachsenden Entschlossenheit Chinas, mit den Vereinigten Staaten zu konkurrieren, und der Entschlossenheit Russlands, unserer Demokratie Schaden zuzufügen”, sagte Biden und schloss seine Ausführungen mit der Wiederholung seiner Absicht, den “Mantel” zurückzugewinnen ”Der globalen Führung.

Es besteht kein Zweifel, dass die meisten europäischen Staats- und Regierungschefs von der Vision und den Verpflichtungen der neuen US-Regierung erleichtert sind. Das heißt aber nicht, dass sie Bidens Führung auf der Weltbühne im Gleichschritt folgen werden. Der Ultranationalismus des ehemaligen Präsidenten Donald Trump und die blutigen Erfahrungen des Brexit überzeugten die Beamten in Berlin, Paris und Brüssel weiter von der Notwendigkeit, nach mehr als einem halben Jahrhundert Schutz unter ihnen einen unabhängigeren europäischen Ansatz zu verfolgen und mehr Kapazitäten zur Selbstständigkeit aufzubauen der amerikanische Sicherheitsschirm.

In Bemerkungen ausgestrahlt Donnerstag während ein Dialog mit dem AtlantikratDer französische Präsident Emmanuel Macron begrüßte Bidens Ankunft, betonte jedoch seine Vision einer „europäischen Souveränität“, in der der Kontinent mehr Verantwortung für seine Sicherheit übernimmt und proaktiver mit Krisen in seiner Nachbarschaft von Nordafrika bis zu den russischen Grenzgebieten rechnet.

“Einige Staats- und Regierungschefs, einige Akteure in Europa, könnten davon überzeugt sein, dass eine Neuausrichtung der Agenda mit der neuen US-Regierung unsere strategische Autonomie schwächen oder zumindest die Relevanz einer solchen Strategie verringern sollte”, sagte er. „Ich glaube nicht [for] eine Sekunde ist es der Fall. “

Die Erfahrung der Trump-Jahre hat das strategische Denken Europas verändert. Das dramatische Stürmen des Kapitols am 6. Januar spiegelte nicht nur die Volatilität der US-Politik wider, sondern auch das Ausmaß, in dem die innenpolitische Polarisierung die künftige Außenpolitik untergraben könnte. “Es hat gezeigt, wie fragil Demokratie sein kann, nicht nur in den USA, sondern auch hier”, so Anna Stahl, eine in Berlin ansässige Analystin. erzählte New York Magazine. “Und eine Lehre daraus könnte sein, dass wir uns neben der Tatsache, dass die USA gespalten sind, mehr auf die europäische Solidarität konzentrieren müssen.”

Macron sagte, die Europäer sollten vorsichtig sein, sich in Situationen zu befinden, in denen sie von US-Entscheidungen abhängig sind, „weil jede demokratische US-Entscheidung von einem nationalen Ansatz geleitet werden könnte, von einer nationalen Agenda geleitet werden könnte und offensichtlich das angemessene Gewicht der US-Interessen… könnte nicht genau das gleiche sein wie das europäische. “

Dann ist da noch die Frage nach Europas Herangehensweise an China. Die Regierung von Biden hat eine hawkische Haltung eingenommen, die der ihres Vorgängers ähnelt, und in Washington wird ständig über das Bauen gesprochen ein wiederbelebtes Bündnis von Demokratien das könnte Peking direkter konfrontieren.

Darüber freuen sich die Europäer nicht. „Ich möchte den Bau von Blöcken sehr vermeiden“, so Bundeskanzlerin Angela Merkel sagte das Weltwirtschaftsforum letzte Woche. “Ich denke nicht, dass es vielen Gesellschaften gerecht werden würde, wenn wir sagen würden, dass dies die Vereinigten Staaten und dort China sind und wir uns entweder um die eine oder die andere gruppieren.”

Macron wiederholte dieses Gefühl am Donnerstag und argumentierte, dass ein Szenario, „in dem wir uns alle gemeinsam gegen China zusammenschließen“, „kontraproduktiv“ wäre. Gleichzeitig lehnte er auch die Annahme ab, dass sich die Europäer in der wachsenden Rivalität zwischen dem alten amerikanischen Hegemon und dem aufstrebenden chinesischen Leviathan als äquidistant oder neutral betrachteten. China ist nach Macrons Worten ein „Konkurrent“ und ein „systemischer Rivale“, auch wenn es möglicherweise ein „Partner“ für Europa ist, wenn es um globale Maßnahmen gegen den Klimawandel geht.

In der Praxis ist das jedoch eine schwierige Gratwanderung. Diese Woche wurde der Green Deal-Chef der EU, Frans Timmermans, unter Beschuss genommen, weil er die Frage der Menschenrechte in einer Telefonkonferenz mit dem chinesischen Vizepremier Han Zheng zur Klimapolitik nicht angesprochen hatte. “China sieht es aus einem wettbewerbsorientierten Blickwinkel”, sagte Janka Oertel, Direktorin des Asien-Programms beim Europäischen Rat für auswärtige Beziehungen. sagte Politico Europe. “Wenn wir uns dem aus einem etwas naiven, bloßen Klimawinkel nähern, werden wir von der chinesischen Seite relativ schnell überlistet.”

Einige Analysten verachteten auch einen Investitionsvertrag, den die EU kürzlich mit China unterzeichnet hatte und der ohne Rücksprache mit der neuen Biden-Regierung stattfand. “Europa hat seine Ansichten kristallklar gemacht” schrieb der Kolumnist des Wall Street Journal, Walter Russell Mead. “Uiguren, Hongkong und die wachsenden militärischen Bedrohungen im und um das Südchinesische Meer sind für die politischen Entscheidungsträger in Europa viel weniger wichtig als ihre kommerziellen Interessen.”

Macron zuckte mit den Schultern. Er sagte, der Pakt zwischen der EU und China sei “kein Transformationsabkommen”. Es verschaffte Europa einen wichtigen Zugang zum chinesischen Markt und sicherte Chinas Engagement für bestimmte internationale Arbeitspraktiken. Nicht zuletzt, sagte Macron, “ist dies ein Test für die Realität einer gutgläubigen Diskussion” mit Peking.

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