Biden beendet die Unterstützung der USA für den Jemen-Krieg. Jetzt kommt der schwierige Teil.

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Jetzt kommt der wirklich schwierige Teil.

Seit 2015, als die von den USA unterstützte regionale Koalition unter der Führung von Saudi-Arabien in den Krieg eintrat und ihn auf Hochtouren brachte, ist der Jemen zum Schauplatz eines komplexen und unlösbaren Konflikts geworden, der Zehntausende getötet und gebracht hat Millionen am Rande des Hungers.

Heute ist es eine Arena für mehrere, sich überschneidende Auseinandersetzungen um Macht, Einfluss und Ideologie, die von regionalen Akteuren angeheizt werden, die ihre eigenen strategischen und Sicherheitsinteressen stärken wollen.

Obwohl das ärmste Land des Nahen Ostens mit einer schweren humanitären Krise zu kämpfen hat, ist es mehr denn je nach politischen, Stammes-, regionalen und religiösen Gesichtspunkten zerbrochen. Es bleibt auch ein Zufluchtsort für eine Al-Qaida-Tochtergesellschaft, die sich gegen die USA und Europa richtet mehrmals und nutzte die durch den Konflikt verursachte Instabilität.

“Die Beendigung der US-Unterstützung bedeutet nicht automatisch ein Ende des Krieges”, twitterte Peter Salisbury, leitender Jemen-Analyst bei der International Crisis Group. „Hier muss ein wirklich gutes Gleichgewicht gefunden werden, um einen Weg zu finden, den Krieg zu beenden, in den sich bewaffnete, politische Fraktionen, lokale Gruppen und die Zivilgesellschaft einkaufen können. Gar nicht so einfach. “

In Jemens Hauptkrieg treten nordschiitische Rebellen, bekannt als Houthis, gegen Saudi-Arabien, die Vereinigten Arabischen Emirate und andere regionale sunnitische Mächte an, die angeblich versuchen, Jemens international anerkannte Regierung wiederherzustellen. Der Konflikt ist auch ein regionaler Konflikt, in dem die Saudis und Emirate versuchen, den Iran, der mit den Houthis in Einklang steht, daran zu hindern, seinen Einfluss auszudehnen.

Dann gibt es den von den USA geführten Terrorismusbekämpfungskrieg gegen Al-Qaida auf der Arabischen Halbinsel oder AQAP, wie die Tochtergesellschaft genannt wird, und eine geringere Präsenz des islamischen Staates. Hier helfen die VAE und lokale Proxies dem Pentagon, sind aber auch in andere lokalisierte Konflikte verwickelt. Um es noch verwirrender zu machen, kämpfen die Houthis auch gegen Al-Qaida und den Islamischen Staat.

Es gibt auch tiefe Spaltungen innerhalb der Koalition. Die Kluft zwischen den von den Vereinigten Arabischen Emiraten unterstützten Separatisten des Südens und den von Saudi-Arabien unterstützten Kräften der jemenitischen Regierung hat in den letzten Jahren zu heftigen Zusammenstößen geführt.

Die Separatisten, die versuchen, den Süden Jemens vom Norden zu trennen, sind der jemenitischen Regierung, die seit Jahrzehnten von Nordländern regiert wird, seit langem misstrauisch gegenüber, obwohl sie in letzter Zeit offenbar wieder zusammenarbeiten. Die Separatisten und die Vereinigten Arabischen Emirate missbilligen das Bündnis des jemenitischen Präsidenten Abed Rabbo Mansour Hadi mit Islah, einer einflussreichen islamistischen Partei mit Verbindungen zur Muslimbruderschaft, die die emiratische Führung als innerstaatliche Bedrohung und radikale Kraft in der arabischen Welt ansieht.

Zahlreiche diplomatische Bemühungen der Vereinten Nationen und der regionalen Mächte sind gescheitert, einschließlich der von den Vereinten Nationen gesponserten Friedensgespräche, die 2016 in Kuwait stattfanden. Seitdem sind mehr bewaffnete Gruppen entstanden und die Houthis haben ihre Macht im Norden gefestigt, wo die meisten der rund 30 Jemen Millionen Menschen leben.

“Der Jemen fungiert nicht mehr als ein einziges Land”, sagte Gregory Johnsen, ein ehemaliger UN-Ermittler, in einem Tweet am Donnerstag. “Jemen ist Humpty Dumpty und es ist überhaupt nicht klar, dass es wieder zusammengesetzt werden kann.”

Johnsen, der auch Autor von „Die letzte Zuflucht: Jemen, Al-Qaida und Amerikas Krieg in Arabien“ ist, fügte hinzu: „Keine bewaffnete Gruppe im Jemen hat genug Leute oder Waffen, um dem Rest des Landes ihren Willen aufzuzwingen, aber Fast jede bewaffnete Gruppe hat genug von beidem, um als Spoiler zu fungieren wenn sie glauben, dass ihre Wünsche nicht erfüllt werden. ”

Die Regierung von Biden hat Tim Lenderking, einen von den Vereinten Nationen, Analysten und Hilfsgruppen angesehenen Berufsdiplomaten, zum neuen Sonderbeauftragten für den Jemen ernannt. Ned Price, ein Sprecher des Außenministeriums, sagte, sein Fachwissen werde “der Schlüssel zur Erleichterung der humanitären Hilfe sein … und zur Wiederbelebung der US-Diplomatie mit den Vereinten Nationen und anderen, um den Krieg zu beenden.”

Im Jemen tätige US-amerikanische und westliche Hilfsgruppen fordern die Regierung auf, zwei Entscheidungen der Trump-Präsidentschaft rasch aufzuheben: die teilweise Aussetzung der Hilfe in von Houthi kontrollierten Gebieten im vergangenen Jahr und die Ausweisung der Houthis als ausländische Terrororganisation, die die Bereitstellung von Hilfe verbessern könnte zu Millionen.

“Die Biden-Administration kann den humanitären Albtraum im Jemen dramatisch beeinflussen, indem sie diese Aussetzung der Hilfe sofort rückgängig macht”, sagte David Miliband, Leiter des Internationalen Rettungskomitees, in einer Erklärung.

“Der Übergang von einer gescheiterten Kriegsstrategie zu einem umfassenden diplomatischen Ansatz kann nicht zu früh kommen”, fügte er hinzu.

Eine Schlüsselfrage ist, ob Jemens Kriegsparteien die scharfe Wende in der US-Politik akzeptieren und Washington als neutralen und vertrauenswürdigen diplomatischen Makler betrachten werden.

US-Bomben an Saudi-Arabien und seine Verbündeten verkauft Menschenrechtsgruppen und Augenzeugen zufolge haben sie Tausende von Jemeniten getötet oder verletzt. In von Houthi kontrollierten Gebieten werden die Vereinigten Staaten als Hauptinitiator des Krieges angesehen. In Sanaa, Hodeidah und anderen Städten sind die Wände mit Graffiti bedeckt, die US-Bomben und Kampfjets zeigen, die unter anderem Jemeniten töten.

Zusätzlich zu den Ankündigungen vom Donnerstag haben die USA auch den Waffenverkauf nach Saudi-Arabien eingestellt. Dennoch wird es weiterhin an Operationen zur Terrorismusbekämpfung gegen AQAP beteiligt sein, die wahrscheinlich die antiamerikanische Stimmung unter vielen Jemeniten vertiefen werden.

Ein großes Problem, sagen Analysten, ist das Ausmaß der US-Kürzung der Unterstützung für Saudi-Arabien. Die Biden-Regierung wird die Saudis vermutlich weiterhin bei ihren Grenzschutzsystemen entlang der jemenitischen Grenze und bei der Luftverteidigung gegen Houthi-Raketen- und Drohnenangriffe unterstützen, sagte Gerald Feierstein, ehemaliger US-Botschafter im Jemen.

“Die Auswirkungen der Entscheidung betreffen eher die Haltung und Signalgebung der USA als die tatsächlichen Behinderungen der saudischen Fähigkeiten im Jemen”, sagte Feierstein in einer E-Mail. “Der Präsident wird klarstellen, dass die USA eine politische Strategie zur Beendigung des Konflikts hervorheben werden, und will die saudische Unterstützung, um dies zu erreichen.”

“Meiner Ansicht nach unterstützen die Saudis auch ein Ende des Konflikts, solange die Lösung ihre zentralen Sicherheitsanforderungen widerspiegelt”, fügte er hinzu.

Andere Analysten warnen jedoch davor, eine politische Einigung zu erzielen, an der nur die Houthis und die jemenitische Regierung beteiligt sind. Frühere Friedensversuche wurden allgemein kritisiert, weil sie die Südstaatler und andere jemenitische Bevölkerungsgruppen mit Missständen ausgelassen hatten.

“Die Biden-Administration muss verstehen, dass #Jemen viel komplexer ist und nicht durch eine politische Einigung zwischen der Regierung von Houthis und Hadi gelöst werden kann”, twitterte Nadwa Dawsari, eine nicht ansässige Wissenschaftlerin am Middle East Institute in Washington.

“Eine politische Einigung unter den gegenwärtigen Bedingungen wird ein schneller Gewinn für die westliche Diplomatie sein”, sagte sie in einem weiteren Tweet. “Aber es wird die Machtdynamik verstärken, die den Konflikt ausgelöst hat, Kriegsverbrecher auf Kosten der Jemeniten befähigen und die Möglichkeiten untergraben, echten und nachhaltigen Frieden zu schaffen.”

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