Bemühungen, die durch den Putsch erschütterten ethnischen Konflikte in Myanmar zu beenden

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Das Militär kündigte am Montag die Machtübernahme für ein Jahr an und beschuldigte die Regierung von Aung San Suu Kyi, die Vorwürfe des Wahlbetrugs bei den jüngsten Wahlen nicht untersucht zu haben. Suu Kyis Partei fegte diese Abstimmung und die vom Militär unterstützte Partei schnitt schlecht ab. Die Landtagswahlkommission hat die Vorwürfe zurückgewiesen.

Suu Kyi wurde am Mittwoch beschuldigt, illegal importierte Walkie-Talkies besessen zu haben, was dem Militär rechtliche Gründe gibt, sie zwei Wochen lang festzuhalten.

Experten befürchten, dass der bereits fragile Friedensprozess des Landes infolge des Putsches zusammenbrechen könnte.

Myanmar hat einen der längsten zivilen Konflikte der Welt. Seit 1949 werden die Kämpfe im ganzen Land zu unterschiedlichen Zeiten fortgesetzt.

Viele der bewaffneten Gruppen wollen eine größere Autonomie, die ihrer Meinung nach von Suu Kyis Vater, General Aung San, über das Panglong-Abkommen von 1947 versprochen wurde, das ein föderales Regierungssystem, Rechte ethnischer Minderheiten und Religionsfreiheit forderte. Aung San wurde später im Jahr 1947 ermordet.

Jahrzehntelange Junta-Herrschaft führte zu einer Reihe von Menschenrechtsverletzungen, darunter der Einsatz von Zivilisten als Sklavenarbeiter, Vergewaltigungen, außergerichtliche Morde und das Verbrennen ganzer Dörfer.

“Als das Militär in Myanmar kam, rannten ethnische Shan, Kachin, Mon, Karen und andere in den Dschungel”, sagte Phil Robertson, stellvertretender Direktor der Asienabteilung von Human Rights Watch. “Die Gräueltaten des Militärs gegen ethnische Menschen waren weit verbreitet, systematisch und ungestraft.”

Als 2011 demokratische Reformen begannen, wurden von mehreren Gruppen einseitige Waffenstillstandsabkommen unterzeichnet, während andere in den folgenden Jahren zusätzliche Waffenstillstandsabkommen unterzeichneten.

Im Jahr 2015 wurde ein landesweites nationales Waffenstillstandsabkommen geschlossen, dem viele ethnische Führer und Regierungsbeamte beitraten.

Weitere Hoffnung auf Frieden kam mit dem Gewinn der Wahl 2015 durch die Partei der Nationalen Liga für Demokratie von Suu Kyi, obwohl die zivile Kontrolle über die Regierung immer noch durch eine von der Armee entworfene Verfassung eingeschränkt war.

Im selben Jahr half die neue Regierung bei der Organisation einer „Friedenskonferenz der Union – Panglong des 21. Jahrhunderts“, benannt nach dem von Suu Kyis Vater unterzeichneten Abkommen, das weitere Fortschritte für den Frieden machte.

Doch auch bei Waffenstillständen und Friedensgipfeln wurden die Kämpfe fortgesetzt.

Im Jahr 2018 veröffentlichte eine Informationsmission der Vereinten Nationen einen Bericht über Myanmar, in dem massive Verstöße des Militärs, auch Tatmadaw genannt, in drei ethnischen Staaten beschrieben wurden.

“Während ihrer Operationen hat die Tatmadaw systematisch Zivilisten, darunter Frauen und Kinder, ins Visier genommen, sexuelle Gewalt begangen, ausschließende und diskriminierende Rhetorik gegen Minderheiten geäußert und gefördert und ein Klima der Straflosigkeit für ihre Soldaten geschaffen”, sagte Marzuki Darusman, der Vorsitzende der Mission.

In dem Bericht heißt es, bewaffnete ethnische Gruppen hätten “unter anderem außergerichtliche Morde begangen, keine Vorsichtsmaßnahmen zum Schutz der Zivilbevölkerung bei Angriffen getroffen, Eigentum zerstört und Zivilisten gewaltsam rekrutiert”.

Das Militär zielte auch auf Minderheiten-Rohingya-Muslime in einer brutalen Kampagne zur Aufstandsbekämpfung 2017 ab, die mehr als 700.000 Menschen aus dem Bundesstaat Rakhine in das benachbarte Bangladesch brachte. Kritiker sagen, dass die Aktionen der Armee einen Völkermord darstellten. Die Rohingya waren nicht in den Friedensprozess involviert.

Nachdem ihre Partei die Wahlen im November gewonnen hatte, sprach Suu Kyi von erneuten Bemühungen im Friedensprozess mit der Hoffnung, politische Parteien und Gemeinschaftsorganisationen einzubeziehen.

Aber die Übernahme des Militärs könnte die Chancen für den Friedensprozess drastisch verändern.

Mehrere bewaffnete Gruppen haben den Putsch verurteilt.

„Aufgrund der Machtergreifung können das Nationale Waffenstillstandsabkommen (NCA) und der Friedensprozess, die unter Beteiligung der Regierung, des Parlaments, der Tatmadaw, der politischen Parteien und der bewaffneten ethnischen Organisationen durchgeführt werden, ihre Arbeit einstellen “, Sagte eine Erklärung des Wiederherstellungsrates des Shan-Staates, einer großen ethnischen Armee mit Sitz an der Grenze zwischen Thailand und Myanmar.

Die Karen National Union, eine der ältesten bewaffneten ethnischen Organisationen in Myanmar mit erheblichem Einfluss auf andere NCA-Unterzeichner, gab eine Erklärung heraus, in der die Freilassung aller verhafteten Führer und die friedliche Lösung politischer Probleme gefordert wurden.

Einige bemerkenswerte Gruppen, darunter die Nordallianz, die aus vier bewaffneten Organisationen besteht, die in den letzten Jahren an einigen der gewalttätigsten Zusammenstöße beteiligt waren, haben dies jedoch nicht kommentiert.

“Es wird besonders wichtig sein zu sehen, wo die anderen Gruppen stehen”, sagte Laetitia van den Assum, eine ehemalige niederländische Diplomatin und Mitglied der von der Regierung und der Kofi Annan Foundation geschaffenen Beratungskommission für den Rakhine-Staat. “Und hier wird es so gefährlich … das Risiko einer Eskalation der Gewalt ist enorm.”

Einige Experten sagten, das Militär könnte warten, bis sich der Staub kurzfristig gelegt hat, sind jedoch besorgt darüber, was später passieren wird.

„Ich denke, dass ihre mittel- bis langfristigen Maßnahmen einer politischen Lösung, die die ethnischen Minderheiten in Myanmar wünschen und auf die sie seit 60 Jahren hinarbeiten, nicht förderlich sein werden. Das sind schlechte Nachrichten für den Friedensprozess “, sagte Ronan Lee, Gastwissenschaftler an der International State Crime Initiative der Queen Mary University in London.

Humanitäre Organisationen warnen davor, dass die Zivilbevölkerung wahrscheinlich die Last eines zunehmenden Konflikts tragen wird.

Die Konflikte haben bereits Hunderttausende Menschen vertrieben. Zivilisten werden außerdem jeden Monat von Landminen verstümmelt und getötet, die vom Militär und mehreren bewaffneten Gruppen aktiv genutzt werden. Die Gruppen erheben häufig Steuern und Dorfbewohner können festgenommen werden, wenn sie sich weigern. Zivilisten werden auch als Zwangsträger eingesetzt, und einige Gruppen praktizieren immer noch Zwangsrekrutierung.

“Die Menschen haben Angst davor, was passieren wird, wenn das Militär wieder die totale Kontrolle hat”, sagte Robertson. “Und die Geschichte zeigt, dass sie echte Gründe haben, Angst zu haben.”

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